近日，通辽经济技术开发区（高新区）成功获批2020年国家级中小企业创新创业升级特色载体，是2020年全自治区唯一一家获批科技资源支撑型特色载体的开发区。国家创新创业特色载体建设是财政部、科技部和工信部为深入贯彻落实中共中央、国务院关于打造“双创”升级版、促进大众创业万众创新的决策部署而实施的重大举措，旨在引导开发区打造专业资本集聚型、大中小企业融通型、科技资源支撑型、高端人才引领型创新创业特色载体，促进特色载体专业化高质量发展，成功获批后将获得中央财政总额5000万元的奖补资金支持。目前，中央财政支持资金已经到位2500万元，今后两年内，根据工作进展情况和绩效评价结果，开发区还将继续获得中央财政支持。

      近年来，开发区高度重视高新技术企业的引进和培育，坚持推动创新链、产业链与金融链深度融合，加快科技成果转移转化，初步形成新生产要素高度汇集、科技服务集成供给、创新创业活力日益活跃、产业创新能力加速提升的新经济生态，成为蒙东地区高新技术产业的集聚区、全市高新技术产业发展的核心区，奠定了创建国家级高新区的坚实基础。

      高新特色产业优势突出。经过多年的发展，开发区已经形成了生物医药（现代蒙中医药）、绿色有机生物、新能源新装备产业为主的产业结构体系，在蒙东乃至东北地区都具有较强的竞争力，目前已获得“中国中小企业创新服务先进园区”“自治区级高层次人才创新创业基地”“自治区党建工作十佳示范园区”等荣誉。

      科技创新平台效能显现。目前，开发区已入驻规模以上工业企业35家，限额以上商贸企业56家，国家级高新技术企业8家。现有新型科技研究开发机构1家，产业技术创新战略联盟2家，院士专家工作站2家，工程技术研究中心2家，博士、博士后科研工作站2个，企业研发中心3家，企业技术中心2家，授权专利132项、科技成果奖励43项。2019年，开发区申报通辽市以上科技项目15项、自治区级创新项目15项，财政科技支出3016.3万元，万人发明专利拥有量同比增长20%。

      创新创业环境不断优化。打造“政府、产业、高校、科研院所、用户、金融、中介服务机构”等要素构成的全链条创新创业生态体系，不断拓展新空间，努力构建双创载体示范区。目前，已形成具有经认定的各类双创载体10家，其中国家级众创空间1家、国家级星创天地1家、国家级电子商务示范基地1家；自治区级科技孵化器2家、众创空间1家、星创天地2家；市级科技企业孵化器1家、创新创业基地1家。

      科技创新人才加速聚集。近年来，开发区立足通辽市产业发展规划，大力实施人才强区战略，不断满足高层次人才创业创新需求，努力打造蒙东地区高端人才创业的聚集区。通过收集整理入驻企业紧缺人才目录，以“双一流”院校高层次、高素质人才为目标，加快蒙东博士创业园和院士工作站等建设，推进落实人才公寓、生活补贴、配偶就业等政策待遇，建立形成了联合人才引进机制。截至目前，开发区累计引进和集聚各类创新创业人才1000余人，提供人才公寓119套，其中高层次创新创业人才260余人，30%以上的创业人才具有硕士及以上学历学位。

      双创发展已进入新的时代，开发区将持续集聚整合创新要素，以打造科技资源支撑型特色载体为契机，加快落实创新驱动发展战略，打造“双创”升级版，实现高质量发展；激发科技资源引擎效应，提升科技资源支撑创新创业质量与效率，促进科技优势向现实生产力转化，加速科技与经济深度融合，推动中小企业创新创业升级。一是助力载体平台服务能力提升。支持特色载体引进第三方专业科技服务机构，高效集聚多元化服务资源，提供线上线下相结合的双创服务；开展“产学研联动专项行动”，支持校地合作项目、校企合作项目、校政企合作项目、科技成果转化平台建设等项目落地；支持载体搭建并完善公共服务体系。立足服务能力提升，为入驻的科技企业提供全方位服务。二是支持科技型企业高质量发展。大力培育科技型中小企业，建立高新技术企业梯度培育机制，对被认定为科技型中小企业和高新技术企业的企业给予奖励；实施“专精特新”后备企业入库培育工程，征集一批优质骨干企业走专精特新之路，鼓励有条件的企业进军新三板、科创板，同时努力挖掘培育“准独角兽”企业。三是营造良好的双创环境氛围。支持举办双创活动，专门设立创新创业大赛奖励资金，为创业者搭建交流和展示平台，拓展创新创业交流渠道，营造创新创业氛围，吸引更多社会力量参与和支持创新创业；支持载体聘请创业导师及组织培训。立足服务能力提升，为入驻的科技企业提供全方位、管家式的服务，加速助推培育和孵化中小型科技企业成长、培养新的经济增长点。

（通辽市科技局）