包头市发布“招贤令” 广纳天下英才
2021/3/8 10:15:00
3月4日，包头市政府新闻办召开新闻发布会，发布《关于加快引进培育重点产业领域中高端人才的若干措施》《关于支持吸引青年人才来包就业创业的若干措施》和《包头市服务高层次人才若干措施》三个人才政策措施。
引进培育重点产业领域中高端人才
聚焦新型材料、现代能源、现代装备制造业、农畜食品产业等新兴领域、重点产业、关键环节，包头市着眼引进培育所需中高端人才，使出了更多的硬招实招，拿出了更多的“真金白银”，推出了17条更有针对性、更有特色、更有吸引力的人才新政，进一步健全完善鼓励创新、激励创造的制度机制，激发中高端人才推动产业发展的动力活力。
加大引育中高端人才。对来包头创新创业中高端人才，经认定后，最高给予1亿元的综合项目经费支持，提供150—300平方米住房或相同平方米的租房补贴，在包头工作满5年且贡献突出的，可无偿获赠住房或可享受市场价5折优惠。对作出贡献的企业高管和技术负责人，予以个人所得税返还奖励；对重点产业领域引进的博士、硕士研究生分别给予1.5—3万元一次性人才奖励，并享受租金两免两减半的人才公寓。
支持人才支撑平台建设。将支持企业建立域外创新中心、研发机构等“人才飞地”，并给予50—100万元资金支持。采取竞争立项、揭榜挂帅等方式，对在关键领域、核心技术、产业瓶颈上取得的重大突破，给予100—2000万元资金支持。对新建获批的院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心、重点实验室等，给予30—200万元科研经费支持。对来包头设立独立或联合建设的创新平台或新型研发机构，根据投资额和运行绩效，给予50—200万元科研经费支持。
注重提升市场配置能力。对企业技术成果产业化项目实现税收后，给予奖励，通过科技成果转让取得的净收入或股份出资比例，提取70%以上份额用于奖励，对研发和成果转化主要贡献人员按不低于总额的50%奖励。国有企业、科研院所、高校将科技成果在实施转化成功投产后，5年内每年从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于5%的比例；对承担关键领域核心技术攻关任务的团队负责人以及单位引进的中高端人才等，可实行年薪制、协议工资、项目工资等灵活多样的分配方法。
优化创新创业环境。做大做强人才创新创业投资基金，设立“天使基金”，为中高端创业人才（团队）提供资金支持。组建上市辅导联盟，为潜力企业提供上市辅导服务。充分发挥人力资本产业园和高新人才市场作用，搭建各类人才与用人单位精准对接平台。对引进和本土培育的中高端人才（团队），同等享受我市服务高层次人才各项优惠政策，提供人才服务专员和专班服务。
支持吸引青年人才来包头就业创业
瞄准高校毕业生和技能实用型人才等重点群体，围绕创业、聚引、培育、优服等实施16条具体措施，吸引有较高素质的年轻人源源不断来包头就业发展。
实施青年人才创业助推计划。对来包头市就业创业的博士、硕士给予最高3万元人才奖励。同时，针对青年人才来包头就业创业，从创业场地和创业资金给予支持。对创业的青年人才入驻创业孵化基地可享受房租减免和免费创业孵化服务，可申请最高50万元创业贷款支持，创办小微企业可申请最高600万元创业贷款支持，给予创业补贴和导师服务。对高校毕业生首次创业或从事个体经营，可申请享受5000元至2万元一次性创业补贴。为青年人才创业搭建好服务平台，包头市将加大创业孵化基地、高校大学生创业园和科技园建设力度，采取“以奖代补”的方式给予30万元至100万元的奖励支持。
实施青年人才聚引计划。包头市目前正在大力开展招商引资，企业入驻后需要大量的人才，同时挖掘征集市内现有企事业单位岗位需求，通过定期举办专场招聘、在国内各大高校定期发布企业岗位需求、集中组织赴外招才引智、吸引大学生来包头实践锻炼等形式吸引青年人才来包头就业。同时，设立青年人才引进贡献奖，对各旗县区及企业吸纳增加青年人才就业创业贡献突出的，给予5万元至100万元奖励；为鼓励企业吸纳青年人才就业创业，对符合条件企业给予1年的社会保险单位缴纳部分补贴、每月1000元就业见习补贴或人才储备补贴；中小微企业招聘毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，给予企业每人1000元一次性吸纳就业补贴。
实施青年人才培育计划。围绕包头市产业发展的需求，发挥高校培育人才主力军作用，通过调整高校专业设置和联合办学，培育适合产业需求的创新人才和专业技术人才。通过对职业院校实施“金蓝领”培训、订单式培养及现代学徒制、企业新型学徒制等项目，培育产业所需技能人才。对开展新型学徒制培训的企业给予每人每年不少于6000元的培训补贴。通过表彰各类创业人才、创业项目等，鼓励引领更多的青年人才来包头创新创业，不断激发青年人才创新创业活力。定期开展“十大创业英才”、“百名创新创业先锋”等系列评选表彰活动，给予最高10万元奖励。适时举办青年人才创新创业大赛、人才活动周、论坛等活动，给予创业资金奖励或项目转化支持。
不断提升高层次人才服务质效
包头市立足实际、实事求是，挖掘整合包头市现有资源，有针对性地制定服务措施，最大限度为高层次人才提供服务。
服务对象包括围绕产业发展需求，刚性或柔性引进的院士、国家技术发明奖获得者、“长江学者奖励计划”特聘教授、中科院“百人计划”入选者、国家重点实验室带头人等，按照《包头市高层次人才认定目录（2021年）》中四类以上及相当层次的各领域人才和经认定的，取得国家级及以上奖项的高技能人才，企业引进世界500强企业和中国100强企业主要经营管理人才（特指职业经理人），包头市自主培养在职在岗的各类高层次人才，具备绝技绝活的特殊人才，新技术、新产业、新业态和新模式等领域特殊人才。这些高层次人才将通过被颁发的《包头市高层次人才服务卡》（以下简称《服务卡》），享受相关服务保障。
服务内容包括两个方面。一方面，挖掘整合现有资源，提供优质服务，主要在出入境、户籍办理、专项编制、职称评定、企业注册与税务服务、科研服务、子女入学、配偶就业、医疗保健、文体休闲服务、工作考察和项目申报、荣誉激励等方面提供服务保障；公积金缴存开户并足额缴存满6个月可办理公积金贷款，最高可贷100万元；免费进入市级体育场馆和旅游景区。另一方面，通过资金投入，提供增值服务，主要在基金支持、创业扶持、安居保障、出行绿色通道服务等方面提供服务保障。
在服务保障方面，按照“谁受益、谁投入”的原则，包头市明确了市、旗县区设立人才专项经费，按比例分级负担。在包头市人才服务中心开通人才热线、设立服务平台、发放服务卡、分类建立人才信息库，搭建起服务人才“一线一卡一平台”的服务体系，明确各地区、各单位建立健全相应的服务机制，明确人才服务专员，提供“保姆式”“一对一”服务。同时，按照属地服务原则，由各地区、各单位点对点做好本地区、本单位副高和硕士及以上人才的服务工作。建立定期会商机制，定向解决人才在创新创业中遇到的问题。
扎实做好人才住房保障
包头市按照新建项目配建、定向筹集和用人单位自有土地建设、企事业单位改建、金融机构购买经营、回购存量公租房、市场租赁房源等七种渠道，筹集人才住房。主要采取“市级统筹、区级落实，社会参与、以需定筹”的原则，为包头市引进的高层次人才、来包头就业创业的青年人才和重点产业领域中高端人才提供安居保障。
根据近几年包头引进人才的增长趋势，今年包头市计划筹集1.5万套人才住房。只要符合条件各类人才来包头，都可以得到安居保障。除了提供实物住房保障，包头市还为各类人才提供货币补贴等多样化的保障措施。
从2021年开始，包头市计划利用三年时间，采取新建配建和盘活存量房相结合的方式筹集人才住房8万套，让所有来包头就业的各级各类人才不仅“住有所居”，而且“居无所忧”，真正让他们扎根包头安居乐业。
据了解，政策制定过程中，包头市广泛学习借鉴先进地区、同等水平城市的经验做法，立足包头实际，深入调研、多方论证，努力让政策符合发展要求、顺应人才需求。三个政策的实施涉及10个地区、23个市直部门，为确保这些政策落地落实、足额兑现，包头市将编制人才政策服务指南，定期调度推动，组建专班、设立热线，全力解决各类人才在包头工作生活中遇到的困难问题，让他们真正感受到包头城市的温度。
下一步，包头市还将围绕科技创新、安居保障、创业支持、乡村振兴等方面，陆续出台一系列配套政策，形成支持服务人才创新创业的政策体系，让各类人才在包头生活得更舒心、奔跑得更有劲，拼搏得更出彩。
（摘编自包头日报信息）
引进培育重点产业领域中高端人才
聚焦新型材料、现代能源、现代装备制造业、农畜食品产业等新兴领域、重点产业、关键环节，包头市着眼引进培育所需中高端人才，使出了更多的硬招实招，拿出了更多的“真金白银”，推出了17条更有针对性、更有特色、更有吸引力的人才新政，进一步健全完善鼓励创新、激励创造的制度机制，激发中高端人才推动产业发展的动力活力。
加大引育中高端人才。对来包头创新创业中高端人才，经认定后，最高给予1亿元的综合项目经费支持，提供150—300平方米住房或相同平方米的租房补贴，在包头工作满5年且贡献突出的，可无偿获赠住房或可享受市场价5折优惠。对作出贡献的企业高管和技术负责人，予以个人所得税返还奖励；对重点产业领域引进的博士、硕士研究生分别给予1.5—3万元一次性人才奖励，并享受租金两免两减半的人才公寓。
支持人才支撑平台建设。将支持企业建立域外创新中心、研发机构等“人才飞地”，并给予50—100万元资金支持。采取竞争立项、揭榜挂帅等方式，对在关键领域、核心技术、产业瓶颈上取得的重大突破，给予100—2000万元资金支持。对新建获批的院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心、重点实验室等，给予30—200万元科研经费支持。对来包头设立独立或联合建设的创新平台或新型研发机构，根据投资额和运行绩效，给予50—200万元科研经费支持。
注重提升市场配置能力。对企业技术成果产业化项目实现税收后，给予奖励，通过科技成果转让取得的净收入或股份出资比例，提取70%以上份额用于奖励，对研发和成果转化主要贡献人员按不低于总额的50%奖励。国有企业、科研院所、高校将科技成果在实施转化成功投产后，5年内每年从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于5%的比例；对承担关键领域核心技术攻关任务的团队负责人以及单位引进的中高端人才等，可实行年薪制、协议工资、项目工资等灵活多样的分配方法。
优化创新创业环境。做大做强人才创新创业投资基金，设立“天使基金”，为中高端创业人才（团队）提供资金支持。组建上市辅导联盟，为潜力企业提供上市辅导服务。充分发挥人力资本产业园和高新人才市场作用，搭建各类人才与用人单位精准对接平台。对引进和本土培育的中高端人才（团队），同等享受我市服务高层次人才各项优惠政策，提供人才服务专员和专班服务。
支持吸引青年人才来包头就业创业
瞄准高校毕业生和技能实用型人才等重点群体，围绕创业、聚引、培育、优服等实施16条具体措施，吸引有较高素质的年轻人源源不断来包头就业发展。
实施青年人才创业助推计划。对来包头市就业创业的博士、硕士给予最高3万元人才奖励。同时，针对青年人才来包头就业创业，从创业场地和创业资金给予支持。对创业的青年人才入驻创业孵化基地可享受房租减免和免费创业孵化服务，可申请最高50万元创业贷款支持，创办小微企业可申请最高600万元创业贷款支持，给予创业补贴和导师服务。对高校毕业生首次创业或从事个体经营，可申请享受5000元至2万元一次性创业补贴。为青年人才创业搭建好服务平台，包头市将加大创业孵化基地、高校大学生创业园和科技园建设力度，采取“以奖代补”的方式给予30万元至100万元的奖励支持。
实施青年人才聚引计划。包头市目前正在大力开展招商引资，企业入驻后需要大量的人才，同时挖掘征集市内现有企事业单位岗位需求，通过定期举办专场招聘、在国内各大高校定期发布企业岗位需求、集中组织赴外招才引智、吸引大学生来包头实践锻炼等形式吸引青年人才来包头就业。同时，设立青年人才引进贡献奖，对各旗县区及企业吸纳增加青年人才就业创业贡献突出的，给予5万元至100万元奖励；为鼓励企业吸纳青年人才就业创业，对符合条件企业给予1年的社会保险单位缴纳部分补贴、每月1000元就业见习补贴或人才储备补贴；中小微企业招聘毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，给予企业每人1000元一次性吸纳就业补贴。
实施青年人才培育计划。围绕包头市产业发展的需求，发挥高校培育人才主力军作用，通过调整高校专业设置和联合办学，培育适合产业需求的创新人才和专业技术人才。通过对职业院校实施“金蓝领”培训、订单式培养及现代学徒制、企业新型学徒制等项目，培育产业所需技能人才。对开展新型学徒制培训的企业给予每人每年不少于6000元的培训补贴。通过表彰各类创业人才、创业项目等，鼓励引领更多的青年人才来包头创新创业，不断激发青年人才创新创业活力。定期开展“十大创业英才”、“百名创新创业先锋”等系列评选表彰活动，给予最高10万元奖励。适时举办青年人才创新创业大赛、人才活动周、论坛等活动，给予创业资金奖励或项目转化支持。
不断提升高层次人才服务质效
包头市立足实际、实事求是，挖掘整合包头市现有资源，有针对性地制定服务措施，最大限度为高层次人才提供服务。
服务对象包括围绕产业发展需求，刚性或柔性引进的院士、国家技术发明奖获得者、“长江学者奖励计划”特聘教授、中科院“百人计划”入选者、国家重点实验室带头人等，按照《包头市高层次人才认定目录（2021年）》中四类以上及相当层次的各领域人才和经认定的，取得国家级及以上奖项的高技能人才，企业引进世界500强企业和中国100强企业主要经营管理人才（特指职业经理人），包头市自主培养在职在岗的各类高层次人才，具备绝技绝活的特殊人才，新技术、新产业、新业态和新模式等领域特殊人才。这些高层次人才将通过被颁发的《包头市高层次人才服务卡》（以下简称《服务卡》），享受相关服务保障。
服务内容包括两个方面。一方面，挖掘整合现有资源，提供优质服务，主要在出入境、户籍办理、专项编制、职称评定、企业注册与税务服务、科研服务、子女入学、配偶就业、医疗保健、文体休闲服务、工作考察和项目申报、荣誉激励等方面提供服务保障；公积金缴存开户并足额缴存满6个月可办理公积金贷款，最高可贷100万元；免费进入市级体育场馆和旅游景区。另一方面，通过资金投入，提供增值服务，主要在基金支持、创业扶持、安居保障、出行绿色通道服务等方面提供服务保障。
在服务保障方面，按照“谁受益、谁投入”的原则，包头市明确了市、旗县区设立人才专项经费，按比例分级负担。在包头市人才服务中心开通人才热线、设立服务平台、发放服务卡、分类建立人才信息库，搭建起服务人才“一线一卡一平台”的服务体系，明确各地区、各单位建立健全相应的服务机制，明确人才服务专员，提供“保姆式”“一对一”服务。同时，按照属地服务原则，由各地区、各单位点对点做好本地区、本单位副高和硕士及以上人才的服务工作。建立定期会商机制，定向解决人才在创新创业中遇到的问题。
扎实做好人才住房保障
包头市按照新建项目配建、定向筹集和用人单位自有土地建设、企事业单位改建、金融机构购买经营、回购存量公租房、市场租赁房源等七种渠道，筹集人才住房。主要采取“市级统筹、区级落实，社会参与、以需定筹”的原则，为包头市引进的高层次人才、来包头就业创业的青年人才和重点产业领域中高端人才提供安居保障。
根据近几年包头引进人才的增长趋势，今年包头市计划筹集1.5万套人才住房。只要符合条件各类人才来包头，都可以得到安居保障。除了提供实物住房保障，包头市还为各类人才提供货币补贴等多样化的保障措施。
从2021年开始，包头市计划利用三年时间，采取新建配建和盘活存量房相结合的方式筹集人才住房8万套，让所有来包头就业的各级各类人才不仅“住有所居”，而且“居无所忧”，真正让他们扎根包头安居乐业。
据了解，政策制定过程中，包头市广泛学习借鉴先进地区、同等水平城市的经验做法，立足包头实际，深入调研、多方论证，努力让政策符合发展要求、顺应人才需求。三个政策的实施涉及10个地区、23个市直部门，为确保这些政策落地落实、足额兑现，包头市将编制人才政策服务指南，定期调度推动，组建专班、设立热线，全力解决各类人才在包头工作生活中遇到的困难问题，让他们真正感受到包头城市的温度。
下一步，包头市还将围绕科技创新、安居保障、创业支持、乡村振兴等方面，陆续出台一系列配套政策，形成支持服务人才创新创业的政策体系，让各类人才在包头生活得更舒心、奔跑得更有劲，拼搏得更出彩。
（摘编自包头日报信息）
