经济转型期大“洗牌”，既是挑战也是机遇。市委五届十次全会明确提出建设服务通辽，抓住国家扩大内需的战略机遇，树立开放融合发展理念，坚持高点站位、放大优势、做强特色，在服务全国大局、服务周边城市中找准通辽定位、走出通辽路径，以大开放、大融通、大服务引领我市经济高质量发展。

       建设服务通辽，需要我们开阔视野、敢闯敢试，盯住全国市场的“大蛋糕”。作为农牧业大市，科尔沁牛、通辽黄玉米、奶制品、绿色果菜等都是通辽“拳头产品”，是通辽主动“出击”服务全国市场的坚实基础。当前，扩大内需和消费升级是通辽产品享誉全国的大好机遇。把握机遇提档升级需要我们调整供给侧结构，大力发展高品质、高附加值的肉牛、粮食等绿色农畜产品，增强生产供应能力，研究市场——吃透市场——引领市场，精准、全面服务国内消费升级创造的巨大市场需求，最终实现为国家粮食安全做贡献的目标。同时，依托煤炭、石油等矿产资源优势，以打造现代能源经济示范市为起点，加快推进百万外送基地、“火风光储制研一体化”等项目，服务全国能源安全。

       建设服务通辽，需要我们“见缝插针”“无孔不入”，主动用通辽优势补齐周边城市短板。作为自治区东部和东北地区西部最大的交通枢纽城市、环渤海经济圈和东北经济区的重要枢纽城市，通辽被诸多经济发达城市“包围”，在与周边城市互通有无上有着得天独厚的区位优势。如何放大优势，让通辽更被需要？从差别化发展中找准突破口，人无我有、人有我优——在产业配套、功能疏散、资源匹配、要素补充等方面积极主动为周边大城市服务，积极承接产业转移、消费供应，积极参与市场分工、产业协作。重点服务沈阳、长春等省会城市，有效对接京津冀城市需求，建设为东北服务的装备制造业配套基地、能源输出基地、绿色农畜产品供应基地、物流集散基地、旅游康养基地，促进更多资源要素流入、更多优质产品输出、更多消费进入通辽，形成新的投资增长点和消费增长点。

       建设服务通辽，需要我们做强自己、发掘潜力，激发内生动力，让通辽市场主体更有活力，让通辽人享受发展红利。提升政府服务效能和社会服务品质，全面落实支持民营经济、支持创业创新的各项政策措施，完善招商引资优惠政策，最大效应释放政策红利，优化营商环境，强化金融支持，把培育市场主体作为增强内生动力的关键举措，激发各类市场主体活力。突出抓好创业培训和实训基地、创业孵化基地、众创空间建设，全面落实创业技能培训、担保贷款、租金补贴、资金奖励等政策，让更多的人通过充分就业、自主创业富起来。