2019年5月24日上午，国新办举行国务院政策例行吹风会。在吹风会上，科技部成果转化与区域创新司负责人杨咸武表示，将进一步完善和落实好企业研发费用加计扣除政策、促进科技成果转移转化的政策和关于知识产权保护方面的有关政策。并进一步强化科技工作和财政金融工作相关工作的衔接，多方位加强科技投入，提高企业创新能力。

在提高企业创新能力方面，科技部下一步会有哪些方面的考虑？将采取怎样的措施？

杨咸武介绍，2013年1月，科技部牵头起草了《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》。同时，在此基础上成立由科技部牵头，发改委、财政部、工信部等15个部门参加的国家技术创新工程部际协调小组，主要任务是推动以企业为主体的技术创新体系建设，加强跨部门的沟通协调和政策协同。2017年4月，科技部联合相关部门发布了《“十三五”国家技术创新工程规划》，明确各部门协同推动企业技术创新的主要任务。

杨咸武表示，总体上看，提高企业创新能力方面的工作取得很大成效。2017年我国全社会研发经费支出达到1.76万亿，其中将近80%都是企业投入。杨咸武提到，我国13.6万家高新技术企业中2017年研发投入达到9000亿元，这个数字占到企业研发经费投入的68%。我国高新技术企业的研发强度普遍达到3%，明显高于我国规模以上工业企业2017年的平均水平。

杨咸武称，当前，我国经济建设已经进入一个新的阶段，由高速增长进入高质量发展的阶段，对科技创新的要求也越来越迫切。科技部将联合有关部门进一步深化科技体制改革，深入实施国家技术创新工程，推动企业加快实施创新发展战略，提升创新能力。主要从以下几个方面来做工作：

第一，进一步完善和落实好现有的促进企业科技创新的有关政策。包括要进一步加大企业研发费用加计扣除政策的落实力度，使更多的企业能够增加研发投入，通过研发投入来实现创新能力的提升。进一步落实好促进科技成果转移转化的政策，调动科技人员各方面积极性，加强成果转化和创新创业。深入落实关于知识产权保护方面的有关政策。同时，进一步强化科技工作和财政金融工作相关工作的衔接，多方位加强科技投入。

第二，进一步壮大“一高一小”企业规模。“一高”指的是高新技术企业，是我国引导企业科技创新的重要手段，经认定的高新技术企业可以享受我们国家财税方面有关优惠政策。同时，通过加强科技成果转移转化，推动高新技术成果产业化，来培育一大批科技型中小企业，使我国经济更有活力。

第三，进一步发挥国家高新区引领和示范作用。高新区经过多年发展，已经成为我国发展高新技术产业、培育高新技术企业的一个主要阵地。据统计，2017年156家国家高新区的营业总收入达到33.2万亿元，占我国GDP比重的11.5%。其中，高新区集聚的高新技术企业占超过我国高新技术企业总量的38%，聚集度很高。科技部正在研究起草推动国家高新区高质量发展的意见，下一步，将进一步推动国家高新区践行新发展理念，使之成为创新驱动发展的先行区，成为我国经济高质量发展的示范区。

第四，加大财政和金融引导支持。加强对技术创新引导专项的顶层设计，突出对企业技术创新与成果转化的支持，强化对科技型中小企业技术研发活动的支持。进一步强化金融和科技的结合，加强科技金融工作，发挥国家科技成果转化引导基金，推动科技信贷、科技保险、科技创业板等相关工作，进一步推动培育更多的高新技术企业，引导更多的企业走创新驱动道路。